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A. Kanonier:
"Raumordnungsrechtliche Regelungen für Einkaufszentren in Kärnten";
Bericht für Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 20 - Landesplanung; 2010; 60 S.

Die raumordnungsrechtlichen Regelungen in Kärnten behandeln umfangreich die Zulassung von Einkaufszentren (EKZ) auf überörtlicher und örtlicher Ebene, wobei vor allem die spezifischen Bestimmungen im Gemeindeplanungsgesetz sowie im Entwicklungsprogramm für Versorgungsinfrastruktur planungsrechtliche Steuerungsrelevanz zukommt. Insgesamt zählen Einkaufszentren (EKZ) zu den am intensivsten raumordnungsrechtlich geregelten Vorhaben, wobei auch alle anderen Bundesländer umfangreiche und detaillierte Regelungsmechanismen für die Zulassung von EKZ vorsehen, die sich freilich in einigen Aspekten von den Kärntner Bestimmungen unterscheiden.
Gemeinsam ist den meisten raumordnungsrechtlichen Regelungen, dass durch unterschiedlich detaillierte Begriffsbestimmungen zunächst definiert wird, welche Vorhaben des Einzelhandels aufgrund ihrer Größe, Wirtschaftsform und Warenangebots als EKZ gelten. Die Ansiedlung von Handelsgroßbetrieben, die je nach Warenangebot und Organisationsform in unterschiedliche Typen gegliedert werden können, hat infolge der vielfältigen Auswirkung, die in der Regel über die Standortgemeinde hinausreichen, erheblichen Einfluss auf die räum-liche Entwicklung. Im Raumordnungsrecht der Bundesländer wird seit mehreren Jahren in unterschiedlichem geregelt, auf welchen Standorten EKZ(-Typen) zulässig sind, wobei vor allem die Regelungsdichte auf Landesebene erheblich variiert.
Die raumplanungsrechtliche Regelungssystematik für die Zulassung von EKZ wurde in den letzten Jahren in Kärnten kaum verändert oder angepasst, woraus sich aufgrund höchstgerichtlicher Entscheidungen sowie geänderter fachlicher und rechtlicher Rahmenbedingungen teil-weise ein Überarbeitungsbedarf ergibt. Insb. die im Entwicklungsprogramm Versorgungsinfrastruktur bestimmten abgestuften Höchstwerte für Verkaufsflächen von EKZ sind zu über-prüfen und anzupassen (vgl. Rechnungshofbericht 2007, S 148).
In der Studie werden folgende Aspekte im Zusammenhang mit EKZ näher behandelt:
. Raumordnungsrechtliche Regelungssystematik für EKZ in Österreich im Vergleich, wobei der Schwerpunkt auf überörtliche Planungsmaßnahmen gelegt wird;
. Aufzeigen von Stärken und Schwächen spezifischer Regelungsansätze;
. Einordnung und Einschätzung der aktuell gültigen Regelungssystematik für EKZ in Kärnten;
. Ausgehend vom österreichweiten Vergleich und den aktuellen Regelungen aufzeigen von Handlungsanforderungen für Kärnten hinsichtlich der Steuerung von EKZ.