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D. Auferbauer:
"New Media Technologies in Crisis and Disaster Management";
Supervisor, Reviewer: H. Tellioglu, A. Tapia, M. Borges; Institut für Visual Computing & Human-Centered Technology, 2019; oral examination: 2019-11-11.

The emergence of informal volunteers, helpers not affiliated with established emergency organisations, is integral to disaster response. It is integral both in the sense of being crucial for immediate help; and in the sense of being inevitable. The spontaneous and highly flexible nature of informal volunteers stands in stark contrast to the formalised, well-defined procedures of established emergency organisations. Where informal volun- teers are motived by the perception of immediate needs for action and employ fluent organisational structures that adapt quickly, established organisations operate through rigid procedures and command structures that have been trained, tried, and tested. Established organisations try to accommodate informal volunteers´ readiness to help by integrating them. However, they often operate on notions of volunteering that diverge from the highly emergent behaviour observed in recent events. The advance of contem- porary information and communication technology supports highly emergent behaviour, in that it affords informal volunteers rapid and far-reaching means for self-organisation. Through a confluence of organisational differences and technological developments, the cooperation between emergency organisations and informal volunteers becomes a com- plex socio-technical problem. In the present thesis, I discuss computational support for overcoming this problem. My thesis builds an arc that spans multiple types of volunteering: from a formalised manner of participation that relies on the integration of citizens into established emergency organisations; to highly emergent, self-determined modes of engagement that lead to an independent response by informal volunteers.
At the beginning of my PhD research, I investigated the digitalisation of an existing volunteer platform, concluding with the empirical examination of a prototype in the field. By comparing the insights of this research with reports of emergence in 2015, I derived the need for new modes of computer-supported interaction between emergency organisations and informal volunteers. Ultimately, I provide a theoretical framing for the interaction between established organisations and highly emergent efforts of civil society. In the present work, this theoretical framing is presented in the form of socio-technical dynamics of interaction. I use this theoretical frame to derive implications for the design of computer-supported cooperative work between emergency organisations and informal volunteers. This contribution addresses a gap in existing crisis and disaster research, in respect of socio-technical factors that inhibit the cooperation between heterogeneous actors and the role that technology can play in overcoming them.

Die Beteiligung informeller Helfer, welche keinerlei Zugehörigkeit zu etablierten Organi- sationen aufweisen, ist ein wesentlicher Bestandteil des Krisen- und Katastrophenma- nagements. Diese Wesentlichkeit ergibt sich aus der Unvermeidbarkeit der Emergenz informeller Hilfsbemühungen sowie aus deren Wichtigkeit für effektive Hilfe. Emergente Hilfsbemühungen seitens der Zivilbevölkerung stehen den formalisierten Prozessen eta- blierter Organisationen gegenüber, welche eine vordefinierte Rolle im Katastropheneinsatz verfolgen. Während informelle Freiwillige durch die unmittelbare Wahrnehmung von Defiziten motiviert sind und folglich eine dynamische und adaptive Organisationsstruktur aufweisen, agieren etablierte Organisationen durch geübte, bewährte und starre Prozess- und Kommandostrukturen. Etablierte Organisationen sind teilweise bestrebt, spontane Hilfsbemühungen der Bevölkerung zu integrieren. Jedoch entspricht das Bild von Freiwil- ligkeit, welches diesem Integrationsversuch zugrunde liegt, nicht immer dem hochgradig emergenten Verhalten, welches der wissenschaftliche Literaturkorpus beschreibt. Zusätz- lich fördert der Fortschritt von Informations- und Kommunikationstechnologie emergentes Verhalten, indem er Bürgerinnen und Bürgern weitreichende und weitgehend verzöge- rungsfreie Organisationsmittel zur Verfügung stellt. Aufgrund dieser technologischen Entwicklung, und grundlegender Unterschiede in der Organisationsform, erweist sich die Kooperation zwischen emergenten Hilfsbemühungen und etablierten Organisationen als komplexes sozio-technisches Problem. Die vorliegende Dissertation erörtert etwaige technologische Unterstützung, um dieses Problem zu mindern. Letztendlich postuliere ich mit dieser Dissertation ein theoretisches Bezugssystem für die Interaktion zwischen eta- blierten Organisationen und emergenten Hilfsbemühungen der Zivilgesellschaft. Aus den, in diesem Bezugssystem beschriebenen, sozio-technischen Faktoren werden Folgerungen für den Entwurf zukünftiger rechnergestützter Informationssysteme zur verbesserten Ko- operation zwischen Bürgern und Bürgerinnen und etablierten Organisationen hergeleitet. Dadurch werden Lücken im bestehenden Literaturkorpus rechnergestützter kooperativer Informationssysteme gefüllt.